为深入贯彻“法治是最好的营商环境”理念,切实发挥执行工作在保障市场主体权益、规范市场秩序中的关键作用,今年来,玛曲县人民法院以破解涉企执行难题为突破口,通过机制创新、柔性执行、联动增效等多项举措,推动执行工作与优化营商环境深度融合,为辖区经济高质量发展筑牢司法保障屏障。


建立涉企案件“绿码”优先机制,对涉中小微企业、重点产业链企业案件实行“优先立案、优先查控、优先调解、优先处置、优先兑付”的“五优先”服务,确保涉企纠纷快速进入执行程序。创新“审执衔接+提前介入”模式,在审判阶段同步固定财产线索、释明履行义务,推行执行通知前置与“两告知一督促”机制,引导当事人自动履行,今年以来涉企案件自动履行率较去年提升10个百分点。搭建执行质效动态监管平台,实行“一周一调度、一案一台账”,对未结涉企案件逐案梳理堵点,靶向解决财产查控不全面、处置周期长等问题,涉企案件平均执行周期压缩至60天。


坚持“依法执行”与“善意文明”并重,对暂时经营困难但有发展潜力的被执行企业,审慎采取查封、扣押、冻结措施,推广“活封”“活扣”模式,允许企业在监管下继续使用核心设备、盘活存货资产,避免“一封了之”“一执了之”。建立涉企执行经济影响评估机制,在财产处置、信用惩戒前,综合评估对企业生产经营、职工就业的影响,制定差异化执行方案。截至目前,已对5家困难企业采取柔性执行措施,帮助企业恢复生产经营活力,挽回经济损失超1000万元。同时,严格区分合法财产与生产资料、个人责任与企业责任,坚决杜绝超标的查封、乱查封等行为,切实维护企业合法权益。


深化“府院联动”,联合市场监管、税务、金融、公安等10余个部门建立执行联动平台,实现财产线索共享、信用联合惩戒、跨部门协同办案。拓宽财产调查渠道,通过线上查询与线下核查相结合,全面排查企业不动产、股权、应收账款等财产信息,破解“查找难”问题,财产查控覆盖率达100%。创新“信用修复+纾困帮扶”联动模式,对主动履行义务的企业,及时屏蔽失信信息、解除限制消费措施,联动金融机构为信用修复企业提供信贷支持,助力企业重焕发展生机。此外,建立涉企执行纠纷多元化解机制,联合工商联、行业协会开展调解工作,促成21起涉企执行案件达成和解协议,实现“案结事了人和”。


开展“执行护企”专项行动,针对企业反映强烈的规避执行、恶意拖欠等问题,集中攻坚涉企“骨头案”“钉子案”,依法打击转移财产、逃废债务等违法行为,今年以来共执结涉企案件115件,执行到位金额3214.99万元。深入企业开展“法治体检”活动,通过专题讲座、案例解读、现场咨询等方式,为企业提供合同风险防范、财产保全、权益实现等“点单式”法律服务,累计服务企业30余家,发放普法资料300余份。建立涉企执行反馈机制,通过走访调研、座谈交流等方式收集企业意见建议7条,针对性优化执行流程、改进工作方法,企业对执行工作满意度达96%。
下一步,玛曲县人民法院将持续深化执行改革,不断完善涉企执行工作机制,以更有力的执行举措、更优质的司法服务,切实维护市场公平正义,为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供更加坚实的司法保障。
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