法治护航助企兴 司法为民促发展

2025年，玛曲县人民法院深入贯彻落实中央、省州县委关于优化营商环境的决策部署，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，紧扣“优化营商环境全面提升年”行动要求，立足审判执行核心职能，以精准司法回应企业急难愁盼，以创新举措破解发展堵点难点，为县域经济高质量发展筑牢坚实法治屏障。

提高政治站位，压实工作责任。深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，将优化营商环境作为“一把手”工程高位推进，成立由院主要领导任组长的工作领导小组。对照《甘南州落实全省优化营商环境全面提升年行动任务细化分解清单》，细化39项重点司法任务，明确责任部门、责任人和完成时限，构建“党组领导、全院联动、专人负责、闭环落实”的工作格局，确保各项举措落地生根、见行见效。

健全工作机制，强化统筹推进。建立优化营商环境月调度、季通报、年考评制度，定期分析研判涉企案件审理执行态势，精准破解工作推进中的堵点难点问题。将优化营商环境工作纳入部门绩效考核和干警履职评价核心指标，形成“人人关心营商环境、事事关乎司法服务、件件连着发展大局”的全员参与氛围，倒逼责任层层压实。

深化思想赋能，凝聚行动共识。将优化营商环境相关政策法规、典型案例纳入干警政治理论学习和业务培训必修内容，通过专题研讨、案例剖析等形式常态化开展学习教育，引导全院干警深刻把握司法服务保障营商环境的重大意义，精准领悟“法治是最好的营商环境”核心要义。结合玛曲民族地区实际，推动法治宣传与营商环境优化深度融合，通过“送法进企业”“法治讲座”等载体，向市场主体精准解读涉企法律知识，传递司法温度，凝聚“护商安商、司法为民”的思想共识，为优化营商环境提供坚强思想保障和精神动力。

畅通诉讼通道，实现“快立快审快执”。严格落实涉企案件“四个优先”机制（优先调解、优先立案、优先审理、优先执行），专门设立涉企案件服务窗口，推行“一次告知、一表申请、一套材料”极简办理模式，实现涉企案件立案“零跑腿”“当日结”。2025年共受理涉企案件291件，审结216件，调撤率达64.57%，平均审理周期较上年度缩短20%，最大限度降低诉讼对企业生产经营的影响。

创新审执方式，彰显司法温度力度。践行善意文明执行理念，灵活运用“以保促调”“以保促执”工作模式，对暂时经营困难但有发展前景的企业，审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，推广“活封活扣”“分期履行”“以物抵债”等柔性执行方式，助力企业纾困解难、恢复生产。全年受理涉企执行案件115件，其中成功调解金融借款合同纠纷案件18件，执行到位资金382万元，有效化解金融风险、助力不良资产清收。同步开展信用修复专项行动，精准解读信用修复申请渠道、材料及期限，帮助失信企业完成信用修复，重塑市场信誉。

深化多元解纷，源头化解涉企矛盾。主动融入县域矛盾纠纷多元化解体系，联合综治中心、人社、工商联等部门建立涉企纠纷诉调对接机制，吸纳企业法务、行业专家等加入调解员队伍，构建“法院+行政机关+企业+行业协会”的联动解纷网络。针对企业款项催收、劳动用工、合同履行等高频纠纷，提前介入、源头化解，全年通过先行调解成功化解涉企矛盾23件，为企业节约诉讼成本超15万元，实现“案结事了人和”。

深化包联走访，精准对接司法需求。严格落实“包抓联”“六必访”制度，组织干警深入县域重点企业、产业链龙头企业、中小微企业开展“上门问需”专项走访，聚焦企业生产经营中的法律风险点，现场提供法律咨询、风险防控指导。全年走访企业30余家，召开座谈会5场，收集意见建议30余项，发放《企业常见法律风险防范指南》130余册，针对性解决劳动用工、合同履行等法律难题。  

开展精准普法，提升企业法治素养。结合法治宣传月、“3·15”消费者权益保护日等重要节点，通过“送法进企业”“法院开放日”等活动，全方位解读《甘肃省优化营商环境条例》及涉企法律法规。依托“秘境玛曲”“甘南玛曲法院”等微信公众号发布典型案例、办事流程等20余期，提升司法服务知晓度和获得感。针对玛曲少数民族聚居特点，创新推出藏汉双语的法律指南、双语普法宣讲等特色服务，提供“保姆式”精准普法，确保法律知识直达牧区企业和各类经营主体。

优化服务举措，提升诉讼便利度。推进司法服务智能化升级，完善网上立案、跨域立案、电子送达、在线调解等数字化服务功能，涉企案件网上可办率达100%，全程网办率达99.71%，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。在9个乡镇（场）党群服务中心设立司法服务联络点，提供诉讼引导、材料转交等延伸服务，让牧区企业“家门口就能办业务”。全年为企业提供线上咨询109次，电子送达法律文书700余份，群众满意率达100%。